LANCEMENT D’UNE ÉTUDE D’EVALUATION DE L’INTÉGRITÉ DE L’EAU AU BENIN

NOTES SUR L'ÉLABORATION D'UNE MÉTHODOLOGIE D'ÉVALUATION POUR L'INTÉGRITÉ ET AVEC L'INTÉGRITÉ

L’un des objectifs clés de la nouvelle stratégie de WIN est de soutenir et de cibler plus efficacement les actions en faveur de l’intégrité de l’eau en évaluant les risques d’intégrité et en mesurant systématiquement les changements. Les études de base effectuées dans les pays ciblés seront les éléments clés de cette stratégie et les éléments constitutifs de nouveaux programmes d’intégrité et de gouvernance de l’eau développés par WIN et ses partenaires. WIN et ses partenaires que sont GWP-PNE Benin et la SNV viennent de lancer les phases préparatoires d’une première étude de base sur l’intégrité au Bénin, portant spécifiquement  sur les services WASH.

Plusieurs défis sont susceptibles d’entraver des études sur l’intégrité, au-delà de la difficulté généralement reconnue d’obtenir des informations et des données précises sur les pratiques de corruption. Voici quelques remarques préliminaires sur la mise en place de la méthodologie ‘TAP-proof ‘(Transparence, Redevabilité, Participation) et sur les avancées de notre processus à ce jour. Vos réflexions et commentaires sont attendus ci-dessous!

 

1. COMMENT OBTENIR UNE BONNE COMPREHENSION, LE SOUTIEN ET L’ADHESION DES ACTEURS DU SECTEUR DE L’EAU

La qualité des résultats et la manière dont ils seront reçus et utilisés dépend de l’implication des acteurs dès les premières étapes. Le principal atelier de méthodologie pour cette première étude de base a eu lieu en mars à Cotonou sous la présidence du Secrétaire général du Ministère de l’eau Jean-Claude GBODOGBE. Il a réuni des acteurs issus d’organismes gouvernementaux et de la société civile qui ont convenu du choix du sous-secteur pour l’analyse et ont proposé des modifications à apporter à la méthodologie (par exemple, la stratégie d’échantillonnage a été modifiée pour mieux tenir compte des différences hydrologiques des régions).

 

2. CONCEVOIR UNE ÉTUDE EXHAUSTIVE AVEC DES RESSOURCES LIMITÉES

L’étude de base vise à donner une description exhaustive de la situation de l’intégrité dans le secteur avec des ressources limitées. Nous l’avons donc conçue avec trois composantes majeures: recherche de base, enquête auprès des ménages dans des régions sélectionnées et groupes de discussions.

L’enquête auprès des ménages a été conçue pour recueillir des données sur leurs perceptions des niveaux d’intégrité et de corruption dans le secteur de l’eau, ainsi que sur leurs expériences de l’usage de la petite corruption pour obtenir des services d’eau.

Les discussions de groupes seront menées avec la participation de la société nationale en charge de l’approvisionnement en eau, des administrations et des autorités locales et d’autres acteurs concernés. Nous prévoyons d’utiliser la méthode de l’Evaluation annotée de l’intégrité de l’eau (Annotated Water Integrity Scan, AWIS) pour obtenir des résultats plus précis et plus comparables, en nous appuyant sur les résultats d’enquêtes auprès des ménages et sur les recherchesde base. Les avantages de la méthodologie sont qu’elle est relativement rapide, favorise le dialogue entre les acteurs grâce à une auto-évaluation participative et elle permet de produire une cartographie des risques d’intégrité avec des notes relatives à la transparence, à la redevabilité et à la participation – les trois piliers de l’intégrité. A l’issue de l’atelier de méthodologie, nous avons entrepris d’adapter la méthodologie AWIS au contexte local.

 

3. VEILLER A CE QUE  TOUTES LES ENQUÊTES ET TOUS LES OUTILS SOIENT INCLUSIFS, ADAPTES AU CONTEXTE LOCAL ET PRENNENT EN COMPTE LA DIMENSION CULTURELLE

Elaborer  une enquête solide a été le plus grand défi dans l’élaboration de l’étude à ce jour. Trouver la bonne longueur et la bonne tonalité, la rendre claire et modulaire, ont constitué pour nous les conditions d’une utilisation efficace pour l’obtention de résultats aussi représentatifs que possible. Nous avons adapté l’enquête au contexte local grâce aux contributions de consultants nationaux. Elle a été conçue pour analyser la répartition des impacts du manque d’intégrité sur les pauvres, les marginalisés et sur les ménages dirigés par des femmes. Par exemple, il a été établi que toute tentative de mesure directe des revenus des ménages ruraux au Bénin aboutirait vraisemblablement à des données erronées. Les consultants nationaux ont donc conçu un indicateur indirect de richesse des ménages en fonction de la propriété d’actifs durables (par exemple, un téléviseur, du bétail, etc.) et d’autres variables.

 

4. ÉVITER LA PERTE DE DONNÉES ET LES ERREURS

Il y a toujours des risques, en particulier avec les enquêtes auprès des ménages, que les données soient intentionnellement ou involontairement spécieuses. L’utilisation de systèmes automatisés et d’applications mobiles avec géo-référencement constituent de bons moyens d’éviter certains des pièges les plus évidents et de s’assurer que les protocoles de recherche soient strictement respectés pour la collecte de données. L’enquête auprès des ménages pour cette étude de base sera menée auprès de 300 ménages en utilisant Akvo FLOW sur des smartphones. Les agents recenseurs ont été formés àl’utilisation de l’outil et à l’application de la méthodologie définie. Les aspects ‘compréhension’et ‘enchainement des questions’ de l’enquête ont ensuite été testés et améliorés sur la base des résultats du test.

 

Le travail sur les enquêtes auprès des ménages est en cours et nous attendons avec impatience de voir les résultats.

Dans un proche avenir, des études de base similaires (adaptées) seront effectuées dans d’autres pays cibles de WIN. Nous sommes également heureux de soutenir d’autres exercices d’évaluations et de suivi initiés par nos partenaires. Si vous menez des enquêtes sur la corruption ou l’intégrité dansle secteur de l’eau, n’hésitez pas à vous contacter.